«Верх-Урюмское»

10.11. Запрос предложений

10.11.1. Запрос предложений – конкурентный способ осуществления закупок, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления предложений, которые установлены в документации на основании Положения о закупке (Приложение 1 к настоящему Положению).

10.11.2. Процедура запроса предложений не является конкурсом, либо аукционом и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Организатора размещения заказа соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.

10.11.3. Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте (до 1 июля 2012 года – на сайте Заказчика). В случае если установлено требование обеспечения участия в запросе предложений, Заказчик возвращает участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения участия в запросе предложений, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого запроса предложений.

10.11.4. Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса предложений если возникает срочная потребность в объекте закупок и проведение открытого конкурса или аукциона нецелесообразно с учетом того времени, которое необходимо для использования таких способов.

10.11.5. В зависимости от возможного круга участников закупки запрос предложений может быть открытым или закрытым.

10.12. Проведение открытого запроса предложений

10.12.1. Информационное обеспечение

10.12.1.1. Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений, проект договора, размещается Заказчиком на официальном сайте (до 1 июля 2012 года – на сайте Заказчика) не менее чем за десять дней до установленного в документации о проведении запроса предложений дня окончания подачи предложений. Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящем разделе информацию на сайте Заказчика.

10.12.1.2. Извещение о проведении запроса предложений и документация о проведении запроса предложений, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным разделом 8 Положения о закупке.

10.12.1.3. По запросу любого претендента, оформленному и предоставленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого запроса предложений, Заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, документацию о проведении запроса предложений на бумажном носителе в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления. При этом, документация о проведении запроса предложений на бумажном носителе выдается после внесения претендентом платы за предоставление документации о проведении запроса предложений, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого запроса предложений. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии документации о проведении запроса предложений и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.

10.12.1.4. Документация о проведении запроса предложений, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать документации о проведении запроса предложений, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении запроса предложений.

10.12.1.5. В случае, если для участия в запросе предложений иностранному лицу потребуется документация о проведении запроса предложений на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иного не установлено в извещении о проведении запроса предложений.

10.12.1.6. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации о проведении запроса предложений в письменной форме в срок не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Заказчик в течение двух дней со дня поступления запроса на разъяснение положений документации о проведении запроса предложений направляет разъяснения положений документации о проведении запроса предложений претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте, кроме того, направляет по электронной почте разъяснения положений документации претендентам, которым Заказчик предоставил документацию о проведении запроса предложений на бумажном носителе.

10.12.1.7.Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса предложений или в документацию о проведении запроса предложений не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений. Не позднее чем в течение двух дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещается Заказчиком на официальном сайте (до 1 июля 2012 года – на сайте Заказчика) и направляются по электронной почте претендентам, которым Заказчик предоставил документацию о проведении запроса предложений на бумажном носителе.

10.12.2. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений

10.12.2.1. Для участия в запросе предложений участник закупки подает свое предложение относительно условий исполнения договора. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу предложения указываются в документации о проведении запроса предложений с учетом положений настоящего раздела Положения о закупке.

10.12.2.2. Предложение должно содержать:

1) сведения и документы об участнике закупки, подавшем такое предложение, а также о лицах, выступающих на стороне участника закупки:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического (физического) лица;

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического (физического) лица;

г) полученную не ранее чем за месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

е) копии учредительных документов (для юридических лиц);

ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

В случае, если для данного заявителя поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, заявитель процедуры закупки предоставляет соответствующее письмо;

з) копии документов бухгалтерской отчетности (формы 1, 2) за последний отчетный период с отметкой налоговой инспекции;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;

3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.).

4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки и лица, выступающего на стороне участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе предложений:

а) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в запросе предложений, в случае, если в документации о проведении запроса предложений содержится указание на требование обеспечения такого предложения (платежное поручение с отметкой банка-получателя, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки);

б) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;

в) заявление участника закупки, содержащее сведения, что он не находится в процессе ликвидации (для юридического лица) и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника закупки банкротом, деятельность участника закупки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки;

г) копии документов, подтверждающих соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги являются предметом закупки;

д) обладание заявителями процедуры закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

е) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, если в документации о проведении запроса предложений установлены квалификационные требования к участникам закупки;

10.12.2.3. Участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование запроса предложений (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Все листы предложения должны быть прошиты. Предложение должно содержать опись входящих в ее состав документов. Заявка на месте прошивки должна быть скреплена печатью участника закупки и подписана его руководителем, с указанием должности, фамилии, имени, отчества. Заверение копий документов, входящих в состав предложения, участником закупки не требуется.

10.12.2.4. Участник закупки вправе подать только одно предложение на участие в запросе предложений в отношении каждого предмета запроса предложений (лота).

10.12.2.5. Прием предложений прекращается после окончания срока подачи предложений, установленного в документации о проведении запроса предложений.

10.12.2.6. Участник закупки, подавший предложение, вправе изменить или отозвать предложение в любое время до окончания срока подачи предложений.

10.12.2.7. В случае, если по окончании срока подачи предложений подано только одно предложение или не подано ни одно предложение, запрос предложений признается несостоявшимся. В случае, если документацией о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одно предложение или не подана ни одно предложение.

10.12.2.8. В случае, если по окончании срока подачи предложений подан только одно предложение, конверт с указанным предложением вскрывается и указанное предложение рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке.

10.12.3. Порядок вскрытия конвертов с предложениями

10.12.3.1. Вскрытие конвертов с предложениями осуществляется закупочной комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в документации о проведении запроса предложений.

10.12.3.2. Закупочной комиссией вскрываются конверты с предложениями, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи предложений. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более предложений в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее предложения таким участником не отозваны, все предложения такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

10.12.3.3. Сведения о каждом участнике закупки, конверт с предложением которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки предложений объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с предложениями.

10.12.3.4. Протокол вскрытия конвертов с предложениями ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами закупочной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с предложениями. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте (до 1 июля 2012 года – на сайте Заказчика) в течение дня, следующего после подписания такого протокола.

10.12.3.5. Полученные после установленного в документации о проведении запроса предложений срока подачи предложений конверты с предложениями вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки) и такие конверты и заявки возвращаются участникам закупки.

10.12.4. Порядок рассмотрения предложений

10.12.4.1. Закупочная комиссия рассматривает предложения с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, и соответствия предложения, поданного таким участником, требованиям документации о проведении запроса предложений.

10.12.4.2. На основании результатов рассмотрения предложений закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в запросе предложений участника закупки и о признании участника закупки, подавшего предложение, участником запроса предложений или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в запросе предложений в порядке и по основаниям, предусмотренным в документации о проведении запроса предложений.

10.12.4.3. На основании результатов рассмотрения предложений закупочной комиссией оформляется протокол рассмотрения предложений, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений, решение о допуске участника закупки к участию в запросе предложений и о признании его участником запроса предложений или об отказе в допуске участника закупки к участию в запросе предложений с обоснованием такого решения и с указанием положений документации о проведении запроса предложений, которым не соответствует участник закупки, которым не соответствует предложение этого участника закупки, положений такого предложения, не соответствующих требованиям документации о проведении запроса предложений. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте (до 1 июля 2012 года – на сайте Заказчика) в течение дня, следующего после подписания такого протокола. .

10.12.4.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения предложений принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений, или о допуске к участию в запросе предложений и признании участником запроса предложений только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся. В случае, если документацией о запросе предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником запроса предложений принято относительно только одного участника закупки, подавшего предложение в отношении этого лота.

10.12.4.5. В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений, признан участником запроса предложений, Заказчик передает такому участнику запроса предложений проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в его предложении, в проект договора, прилагаемый к документации о проведении запроса предложений. При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

10.12.5. Оценка и сопоставление предложений

10.12.5.1. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление предложений, поданных участниками закупки, признанными участниками запроса предложений.

10.12.5.2. Оценка и сопоставление предложений осуществляются закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора .

10.12.5.3. На основании результатов оценки и сопоставления предложений закупочной комиссией каждому предложению относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Предложению, в котором содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается предложению, которое поступило ранее других предложений, содержащих такие условия.

10.12.5.4. Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора и предложению которого присвоен первый номер.

10.12.5.5. Закупочная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления предложений, в котором должны содержаться сведения об участниках запроса предложений, предложения которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления предложений решении о присвоении предложениям порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в предложении победителя запроса предложений и участника запроса предложений, предложению которого присвоен второй номер. Протокол составляется в двух экземплярах подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте (до 1 июля 2012 года – на сайте Заказчика) в течение дня, следующего после подписания такого протокола.

10.12.5.6. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления предложений Заказчик передает победителю запроса предложений один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса предложений в своем предложении, в проект договора, прилагаемый к документации о проведении запроса предложений. Победитель запроса предложений не вправе отказаться от заключения договора.

10.12.5.7. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, предложения участников закупки, извещение и документация о проведении запроса предложений, изменения, внесенные в документацию о проведении запроса предложений, разъяснения документации о проведении запроса предложений, распоряжение о закупке хранятся Заказчиком три года.

10.12.6. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся

10.12.6.1. Если запрос предложений признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных предложений или если запрос предложений признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником процедуры закупки, подавшим предложение, или с единственным участником процедуры закупки, допущенным к участию в запросе предложений, Заказчик вправе: объявить о проведении повторного запроса предложений, отказаться от проведения повторного запроса предложений, либо вынести на рассмотрение руководителем Заказчика или уполномоченным им лицом вопрос о проведении конкурентной процедуры отличной от запроса предложений или о заключении договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). При этом договор должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, цена заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

10.12.6.2. В случае объявления о проведении повторного запроса предложений или другой конкурентной процедуры закупки Заказчик вправе изменить условия закупки.

Файл для скачивания:  Положение о закупках.doc